煤改电煤改气账本: 支出至少翻倍,普遍烧不起,不敢烧得太暖
发布者:dxh | 来源:无所不能 | 0评论 | 354查看 | 2018-11-08 13:33:11    

2017年秋冬季,席卷京津冀及其周边地区的煤改气、煤改电工程由于气荒和施工进度问题,在去年采暖季给北方部分省份的居民群众冬季取暖造成了较大影响,引起社会各界的广泛关注。


河北省保定市武罗侯村都是一家一院子,换上空气源热泵类冷暖一体机,一家一户的院子需要六匹的一体机。


村里老钱家四间屋子更换配套的塑料管和吹风扇,算下来花了3000多块钱,加上之前买的六匹一体机,一共掏了6000块钱。


许多村民表示,由于觉得费用太高没有更换水管,准备看看今冬取暖效果怎样,“不行来年再换”。更换采暖设备的费用已经让很多村民觉得掏不起,不过这部分政府补贴占了很多。


河北省2018年的煤改电补贴政策分为三种,一种是针对采用空气源热泵的,按照每户最高17000元补贴:由省级财政承担3700元,市级承担5500元,区级承担7800元;另一种是针对用蓄热式电锅炉的,按照每户最高12700元补贴:省级承担3700元,市级和区级各承担4500元;还有一种是针对采用蓄热式电暖器的,按照每户最高7400元补贴:省级承担3700元,市级和区级各承担1850元。不足部分用户负担。


这意味着各类补贴承担了大部分成本,只是改造阶段的费用,煤改之后的电费是村民们采暖的持续支出。


农村建筑的密封性、保暖性差,往年烧煤的时候,暖气都是一天24小时烧着。按照一户人家用六匹的机子,算下来一天得花45块钱,一个月就是1350元,按取暖季4个月算是5400元。按最高1200块钱补贴下来,最终用户自己承担的新增电费是4200元。


这笔支出相对于烧煤取暖高2倍多。烧煤取暖,一冬天烧2吨多,煤价高的时候800多元一吨,最多花2000块钱。


村民普遍担忧的还有采暖效果。村民反映,一体机的出口温度只有55度,屋里根本就不暖和,最多是不冷。烧煤的时候水温高得铁管“烫得摸不得”。


武侯村村里普通家庭月收入5000元左右,冬天工作机会少,“大家都没几个钱,烧电烧不起。”


多位村民表示,和装空气源热泵不一样,装取暖器并不需要拆除原有的烧煤炉子。今年大家仍然烧煤,每家每户从村里买经过补贴的一吨900块钱的兰煤。村民称,现在村里胆小的买兰煤,胆大的偷着买烟煤,路上还有偷着卖烟煤的,烟煤价格已经从一吨760元涨到了780元了。


煤改气烧不起、烧不暖的情况同样存在。保定清苑区的老李去年一冬用气941方,理论上老李可以拿补贴941元,补贴后花销1317元。


但是老李是省着用,一户6口人,一个月收入3000元左右。老李说,往年烧煤室内温度能到17、18度,去年烧气室内温度只有14、15度。“烧气费用太大,不敢把温度调高”,老李说,往年烧煤的时候,一冬大概烧两吨煤花1600块钱,而且烧得比天然气热乎。老李理论上能拿到的不住,至今还没拿到。


补贴的财政压力也不小,保定清苑区2018年煤改电工程共涉及3个乡镇共计5995户,如果这将近6000户都买补助额度最高的取暖设备,且用电量达到最高补助额度,清苑区需要向每户提供7800元的设备补助和400元的电费补助,区里得向6000户总共补助近5000万元。


清苑区2018年煤改气工程共涉及9个乡镇2017年开工但未完工的66069户收尾工程,假设这6.6万户在去年都已经安装了壁挂炉,今年只需要补贴天然气气价。如果按照每户最高补贴960元计算,6.6万户清苑区里得补助气费2000万。不考虑存量,清苑区将为今年新改的煤改气、煤改电用户支出7000万元的补助。而清苑区2016年的财政收入为11.4亿元。


煤改气造成的安全事故,当地已经发生多起。爆炸、漏气都存在。也是煤改气过程中的实际问题。


对于煤改工程,一直争议颇多,对于普通居民,到底如何看待?相对于各自收入水平,是否能承受得起?


特写|2018年煤改工程下的居民账本


2017年秋冬季,席卷京津冀及其周边地区的煤改气、煤改电工程由于气荒和施工进度问题,在去年采暖季给北方部分省份的居民群众冬季取暖造成了较大影响,引起社会各界的广泛关注。


2018年,北方地区冬季清洁取暖煤改工程继续“坚定不移地推动”,但数量较去年已大减。据《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,根据各地上报,2018年10月底前,“2+26”城市要完成散煤替代362万户。其中,北京市替代15万户,平原地区基本实现散煤“清零”;天津市替代19万户,力争2019年10月底前基本完成散煤替代工作;河北省替代174万户,力争2019年10月底前基本完成北京市以南、石家庄市以北散煤替代工作;山西省替代28万户、山东省替代45万户、河南省替代81万户。


“北京的南大门”——河北保定市今年清洁取暖目标任务是25万余户,其中电代煤2.8万户,气代煤22.2万户。和保定市其他区县相比,保定市清苑区2018年计划双替代(气代煤、电代改)的数量较多,其中煤改气6.6万户,煤改电0.6万户。


清苑区位于保定城区以南,是传统农业大区,全区总面积867平方公里,人口60万左右。是整个华北煤改气、煤改电的一个缩影。11月1日,清苑区召开气代煤工程推进调度会议,会议指出,要集中利用10天时间,对臧村镇、望亭镇、石桥乡、闫庄乡4个重点乡镇气代煤工程进行扫尾攻坚,全力确保群众清洁取暖、温暖过冬、安全过冬。财新记者于11月初走访了清苑区的多个乡镇。

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