商河农村清洁取暖现状与成功经验分享
发布者:dxh | 来源:大众网 | 0评论 | 345查看 | 2019-03-05 11:40:50    

3月5日,首届中国农村清洁供热大会在山东省济南市商河县开幕,该大会历时2天,深入探讨农村清洁取暖现状、面临问题以及成功经验等主题。大会由中国城镇供热协会农村清洁供热工作委员会主办,亚洲开发银行、清华大学建筑节能研究中心、商河县人民政府、济南热力集团等协办,怀仁镇人民政府支持。


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住房城乡建设部总工程师、中国房地产协会副会长、秘书长陈宜明,住房城乡建设部标准定额司巡视员倪江波,中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿,住建部科技发展促进中心副主任梁俊强,中国城镇供热协会副理事长刘荣,山东省住建厅二级巡视员顾发全,济南市副市长、市政府党组成员王京文,山东省住建厅城市建设处处长王强,商河县委副书记、县长郅颂,县委常委、副县长陈晓东,副县长张成伟,县政府办公室主要负责同志等来自国内外240余名相关领域专家学者、领导、媒体记者等嘉宾齐聚千年古县参加会议。


商河县是国家级生态县、中国温泉之都,该县对标济南市“1+474”工作体系,立足该地取暖现状和资源优势,实现政府、企业、群众三方参与,打破“观念、技术、资金”三大瓶颈,采用“地热+”集中供暖和“空气源热泵+”分散供暖两种模式,建立地热利用和清洁能源监控两个网络,实行清洁供暖与建筑节能并举,努力走出企业为主、政府推动、居民可承受的清洁供暖方式,利用5年左右的时间基本实现城乡供暖无煤化。


商河地处中纬度,属暖温带半湿润季风气候,四季分明,冬季干冷,雨雪稀少,受欧亚大陆冷高压控制,盛行干冷的偏北风。历年平均气温12.6℃,年际变化小,采暖季平均气温0.8℃,日最低气温低于-10℃的天数为16天,极端最低气温-22.1℃。城区规划面积34.4平方公里,建成区面积19.8平方公里,常驻人口10.23万人。2018年集中供热面积约为 390万平方米。商河县有农村住户12万户,人口54.05万人,分布在948个村,2017年前大多数采取燃煤取暖。


商河实施冬季清洁取暖无煤化,主要是基于以下几个方面的考虑。一国家政策有要求:2017年,济南被列入“北方地区清洁取暖试点城市”,要求2017-2020年城区和农村地区实现100%清洁取暖,并对商河提出率先建成“冬季清洁取暖无煤化示范县”的具体要求。二广大群众有企盼:该县广大农村没有实现集中供暖,依然以烧煤和秸杆为主,生活质量差,一氧化碳中毒时有发生,群众希望能够享受城里人一样的供暖福利。


三清洁供暖有资源:商河有得天独厚的地热资源,据勘察,地热存储量256亿立方米,可开采量179亿立方米。地热富集区面积1147平方公里,占全县版图面积的98.5%。全县馆陶组和东营组可利用地热资源量29.871焦耳,折合标准煤10189万吨。地热深度1300米左右,出口水温58-62℃,非常适合分布式集中供热。2015年,商河实现了天然气的镇镇通。全县小麦、玉米秸杆最大限度可用量115.56万吨,再加上木生物质资源推算,商河可利用生物质能源180.56万吨。截止2015年底,商河清洁能源和新能源占比达12.41%。


四推进供暖有主体:商河引进了济南热力集团、中石化绿源地热能开发公司、玉泉生物质能发电公司、济南金捷能源公司、济南奥德燃气公司等清洁供暖企业,具备推进清洁供暖的市场主体。


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2017年,在济南市政府的支持下,商河率先启动冬季清洁取暖无煤化示范县的创建工作。通过深入调研,多方学习,参加亚行组织的国际供热高端论坛,邀请清华大学建筑学院等专家实地指导,逐步探索出了冬季清洁取暖无煤化的总体思路:以习近平生态文明思想为指导,按照国家、省、市有关要求,以治理雾霾、改善空气质量、提高农民群众生活质量为目标,立足商河取暖现状和资源优势,实现政府、企业、群众三方参与,打破“观念、技术、资金”三大瓶颈,采用“地热+”集中供暖和“空气源热泵+”分散供暖两种模式,建立地热利用和清洁能源监控两个网络,实行清洁供暖与建筑节能并举,努力走出企业为主、政府推动、居民可承受的清洁供暖方式,利用5年左右的时间基本实现城乡供暖无煤化。


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坚持规划引领,吸收专家参与。2017年10月,商河委托德国弗劳恩霍夫研究所、北京嘉澍咨询公司、济南市市政工程设计研究院(集团)对全县清洁供暖进行长期规划,目前已出成果。《商河县冬季清洁取暖无煤化供热规划》已经县政府常务会议通过并实施。商河县先后与清华大学建筑学院等单位建立了长期的合作关系,引进专家进村入户,探讨农村清洁供暖问题,对引进新模式、推广村居建筑节能起到关键作用。


坚持典型引路,实行分步推进。2017年开始,该县先后实施了六项示范工程:一是在怀仁镇开展中深层地热集中供暖试点,由济南热力集团投资2000万元,打地热取水井和回灌井各一口,为该镇3所学校、卫生院、敬老院、住宅小区、中心社区、镇政府机关、便民服务大厅共计6万平方米进行供热,平均供热温度18度以上,得到群众的普遍欢迎,为乡镇驻地集中供暖提供了样板。


二是在玉皇庙镇新董家村开展空气源热泵热风机试点,共20户,在间歇供热(每天供热12小时)的情况下,采取峰谷电价、去除用电补贴后,一个取暖季的运行费用约为528元;在玉皇庙镇许寺村开展空气源热泵热水机试点,共65户,在不间断供热的情况下,一个取暖季的运行费用约为960元,为农村清洁取暖探索了路径。


三是在县气象局开展了“空气源热泵+光伏发电”试点,供热面积1850平方米,一个取暖季的供热费用约为2.7万元,一年的光伏发电收益约为4万元,年纯收益约为1.3万元,与燃煤相比节约6.7万元。


四是在刚家小学等4个学校开展“空气源热泵+中高温太阳能”试点,经过测算,和原来的燃煤供暖成本持平。


五是在联合电商产业园开展空气源热泵集中供热试点,分析在公用设施或办公场所热泵供热与普通集中供热的利弊。


六是在沙河镇棘城中街村开展沼气供应农民炊事试点,利用当地的丰富的畜禽粪便和秸秆,日产沼气1200立方米,可为500户村民供气,还可生产生物肥1.5万吨/年,具有明显的社会和经济效益。


坚持城乡统筹,实行区别施策。发挥商河的地热优势,在试验的基础上,商河县县城与乡镇驻地(包括集中的新农村社区)推广“地热+”集中供暖。目前县城地热分布式集中供暖的小区已经达到19个,供暖面积190余万平方米;镇驻地采用分布式地热集中供暖的小区12个,供暖面积40万平方米。对于居住分散的广大农村,几经数据对比,用试点群众的满意度说话,,推出“空气源热泵+”分散供暖,而尤以热风机为主。


根据试点实际效果,坚持“一万元投入、一千元运营费、一键式操作”的“三个一”标准,确定了2018—2022农村清洁取暖改造计划,拟改造8万户,2018年采暖季推广空气源热泵5572户(台),近期招标30000台。同时,商河县去年在怀仁镇刚家村、白桥镇亓家官庄村开展生物质锅炉试点30户,既有专用供暖型、又有供暖+炊事兼顾型,怀仁镇配套的生物质颗粒厂正在实施,取得经验后将在全县推广。


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坚持清洁供能与建筑节能并举,提高用能效率。在县城商河县连续三年实施既有居住建筑节能改造,改造面积35万平方米。农村住房节能改造是一大难点,商河县在清华大学专家指导下,先后在许寺村和刚家村进行试点,针对最影响散热的外墙、屋顶(天花板)、门窗三个点,分别采取了“北墙内保温壁贴+天花板填充保温材料+门窗保温门帘+南面封厦”多种形式,进行了有机组合安装,总的改造费用控制在3000-6000元,整体节能率提升约20%,室温上升3-5℃,室温散失实验表明房间保温性能明显提升,而封厦后的阳光暖廊成为冬季农民休闲娱乐的重要场所。


建立两张网络,确保用能清洁运行可靠。为科学合理利用地热资源,确保地热水不直排,由县国土局牵头,建立了“商河县地热利用在线监测系统”,对全县所有的地热井安装回灌监测设备,有效防止偷排漏排现象的发生,真正实现“取热不取水、环保可持续”。为实时掌握新型用能设备运营情况,商河县建立了“商河县清洁能源监控系统”,一期将商河县推广的5000余台空气源泵通过无线传输,实时呈现其开关机状态及运营状态,为大面积推广提供数据。未来这个系统可以对8万台空气源热泵进行监控,参与电力调峰,并有望参与碳交易。


坚持多条腿走路,解决资金问题。无煤化需要大量资金。该县是经济欠发达县,不可能完全依赖财政解决资金问题,但要改变农民的供暖方式,单靠农民埋单既不可行也不合理。商河县采取多措并举的方式解决这一难题。


一是加大政府投入。商河县先后争取中央清洁取暖专项资金1亿元,县政府投入6000万元,实施了对清洁能源改造的配套费奖励政策,凡新建小区采用地热等清洁方式供暖的实行50元/平方米配套费返还奖励;对于实施清洁能源改造的,实行20元/平方米的奖励,对于清洁供暖试点项目实行以奖代补,调动了供热企业和基层改造的积极性。


二是出让特许经营权,激发企业投资。2017年7月,商河县通过出让县城区部分区域供暖特许经营权,引进了济南热力集团,先后投入资金2亿元实施县镇供热设施改造,极大地加快了无煤化的进程。


三是对接亚行贷款,缓解资金压力。以济南热力集团为贷款主体,精心策划包装项目,“商河冬季清洁取暖无煤化示范县项目”争取了亚行贷款1.7亿美元,加上企业配套,资金规模约17.6亿人民币,基本解决了未来4年商河冬季清洁取暖确改造的资金投入问题。


四是在农民可承受的前提下,引导群众参与。如空气源热泵热风机,群众负担2000元;农村住宅封厦,群众负担40元/平方米。群众得到了实惠,参与度非常高。


清洁取暖工作取得的成效提高了群众的生活质量。过去集中供暖不下乡镇,使用煤炉分散供暖效率低、体验差;采取集中供暖后,镇区生活居民生活质量明显提高。以怀仁镇为例,实施集中供暖后,商品房价格明显提高,未供暖商户主动要求集中供暖并参与建筑节能改造。


以前推广过电锅炉农民反映用不起,采用空气源热泵热风机后,一小时仅用1度电,冬天取暖夏天制冷,每年还有1200元的运营补贴,争相报名安装热风机已成为时尚。2018-2019年采暖季商河推广洁净型煤2万吨,比上一采暖季低1万吨,据调查,推广空气源热泵是一个重要因素。2018-2019年采暖季,全县未报告农民取暖一氧化碳中毒事故,清洁供暖的安全效益开始显现。


促进了空气质量的明显改善。2018年,商河县全年优良天数达227天,同比增加49天,优良率62.2%,环境空气质量综合指数5.79。位于济南市各区县第一。2018年,商河县被环保部授予“国家级生态县”,这成为商河社会发展的招商引资的一张亮丽明片。


带动了产业发展。商河县在商河国家农业科技园区开展多肉植物地热供暖试点,温室面积20万平方米,共养植300多种多肉植物1000多万株,通过6口地热井供暖,3采3灌,年可替代标准煤4000吨,成本仅为天然气供热的三分之一。借助地热供热优势,商河已迅速成长为全国最大的多肉汁种植基地和江北最大的安祖花、蝴蝶兰生产基地,以此为基础举办的花卉产业博览会已连续举办4届,2018年的花博会带动全域旅游127.6万人次。


下一步,商河县将加快推进生物质能热源进城,实现县城供热多能互补。将玉泉生物发电公司新上1*35MW生物质热电联产机组接入县城主供热管网,满足300万平方米供暖需求,将现在运行的2*42MW燃气锅炉作为调峰热源。未来将垃圾焚烧发电余热、污水处理余热接入热网,实现多能互补。加快推进农村空气源热泵、生物质供暖及民房节能改造。


在试点取得经验基础上,利用亚行贷款资金和上级补贴,今年推广空气源热泵3万户,推广农村住房节能改造3万户。到2022年完成推广清洁供暖设备8万台(户)的目标。考虑到商河农村快速城镇化,约4万户农民搬进集中供暖小区,基本解决12万农户的供暖问题。


加快商河地利用监控系统和清洁能源监控系统的运营管理。对地热切实把住排放关,严格打井审批程序,坚决守住环保底线,实现地热永续利用。对空气源热泵等各种清洁用能设备及光伏、风电、生物质能等各种供能设备逐步接入清洁能源监控系统,实现由可见到可控,为参与电力调峰和碳交易创造条件。开展直流建筑、微能源网示范,实现清洁能源即发即用,提高能源利用效率。


冬季清洁取暖是民生工程、民心工程,商河县必须树立“清洁取暖工作全年化”意识,早部署、早推动、早落实、早受益,早日建成冬季清洁取暖“无煤化”示范县!

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